“取消人为门槛 营造良好税收环境”

（本网讯）2011年2月14日，在武汉市第十二届人民代表大会第七次会议上，新洲代表团审议政府工作报告和“十二五”规划纲要时，董事长余宝琳代表全市建筑企业提出“取消人为门槛，营造良好税收环境”的建议引起与会代表的共鸣。新任市长唐良智、市委常委、组织部长卢国祥、市委常委、政法委书记胡绪鵾、市委常委冯记春、张学忙、市人大主任肖常谷、副市长孙亚、武汉新港办主任张林等领导参加了此次座谈会并认真听取了与会代表的意见。

        在发言中，余董事长提出，新洲的建筑业是区财税的支助产业，也是建设大武汉的主力军，目前拥有总承包建筑企业42家。2010年全市建安企业产值2344亿元，其中新洲区完成210亿元。而在市地税局准予新洲21家一级以上建安企业回注册地申报营业税的情况下，仍有一些城区为增加税源设置人为门槛，干预正常的建设项目招投标程序：一是在项目招投标上设置人为门槛。凡参加投标的建安企业必须在辖区内注册分公司，否则不允许参加辖区的投标；二是在承建工程，签订合同前设置不合理的条款。要求建设方和施工方在签订合同时，必须注明要在工程所在地纳税，否则不允许承建该工程项目。同时施工方如果不在工程项目地开建安发票，则不允许付款给施工方。针对这一问题，董事长余宝琳慎重提出，根据《招标法》第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。建议中心城区建设工程招投标管理部门取消对建安企业在汉项目招投标环节上设置的人为门槛，不应将属地缴纳营业税作为建设项目招投标前置条件；为了加强政府机关的执行力，建议市政府出台文件，明确武汉各城区税务局严格执行武汉市地税的相关文件，规范建安企业纳税地点，为纳税人营造健康良好的税收环境。余董事长的此项建议被刊发在武汉市第十二届人民代表大会第七次会议第39期简报上。